防范化解金融風險是金融工作的永恒主題。在中共中央宣傳部近日舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上,金融管理部門帶來了一份黨的十八大以來金融領域改革與發(fā)展“成績單”。這份“成績單”顯示,黨的十八大以來,我國防范化解金融風險取得了重要的階段性成果,重點領域風險得到穩(wěn)妥處置,金融風險整體收斂、總體可控,金融體系穩(wěn)健性不斷提升。
十年來,金融管理部門堅決清理脫實向虛、亂加杠桿、以錢炒錢等活動,促進金融與實體經(jīng)濟良性循環(huán)逐步形成。過去十年,銀行貸款和債券投資年均增速分別為13.1%和14.7%,與名義GDP增速基本匹配。同業(yè)理財、信托通道較歷史峰值大幅縮減。金融加力服務實體經(jīng)濟,金融資產(chǎn)脫實向虛勢頭得到扭轉,企業(yè)融資成本明顯下降。
十年來,金融管理部門聚焦重點領域,堅持改革化險,突出風險點的傳染性外溢性明顯收縮。中小銀行風險處置穩(wěn)步推進,過去十年恢復和處置高風險中小機構600多家。不良資產(chǎn)認定和處置力度加大,過去十年累計消化不良資產(chǎn)16萬億元。高風險影子銀行風險持續(xù)收斂,規(guī)模較歷史峰值壓降約25萬億元?;ヂ?lián)網(wǎng)金融風險大幅壓降,約5000家P2P網(wǎng)貸機構全部停止運營。
十年來,金融管理部門堅持標本兼治,不斷補齊制度短板,防范化解金融風險長效機制逐步夯實。以資本市場為例,十年來,資本市場法律體系“四梁八柱”基本建成,新證券法、刑法修正案(十一)先后實施,市場違法違規(guī)成本過低問題得到根本性改變。此外,金融穩(wěn)定保障基金基礎框架初步建立,首批646億元資金已籌集到位,存款保險制度也得到加強。
得益于堅持不懈的防與治,金融系統(tǒng)牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線,在此基礎上,我國金融資產(chǎn)實現(xiàn)跨越式增長,金融市場韌性和抗風險能力顯著增強,同時也為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展贏得先機。2020年以來,面對疫情沖擊,金融管理部門及時推出一攬子金融支持措施,不搞“大水漫灌”,既助力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤,又避免了超寬松刺激政策可能帶來的“后遺癥”。
今年以來,國內經(jīng)濟面臨的不確定不穩(wěn)定因素增多,給金融體系穩(wěn)健運行也帶來了一定的風險挑戰(zhàn)?;诖耍覀円^續(xù)按照“穩(wěn)定大局、統(tǒng)籌協(xié)調、分類施策、精準拆彈”的基本方針,以更加積極主動的態(tài)度應對各類風險隱患,下好防范化解金融風險“先手棋”。
一方面,要進一步加強和完善宏觀調控,為實體經(jīng)濟營造良好的貨幣金融環(huán)境。當前部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并未完全恢復,對于金融支持的需求較為迫切。為此,要繼續(xù)加大穩(wěn)健貨幣政策實施力度,保持流動性合理充裕,有效發(fā)揮結構性貨幣政策工具的牽引帶動作用,引導金融資源精準滴灌實體經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。同時,持續(xù)優(yōu)化金融體系結構,改善金融服務,提升民營、小微等金融服務的可得性和便利性。
另一方面,要精準拆彈,瞄準重點機構、重點業(yè)務領域,穩(wěn)妥化解突出風險隱患。其中,要防止高風險影子銀行反彈回潮,并統(tǒng)籌推進中小銀行改革化險,完善公司治理和機制建設,培育中小銀行發(fā)展和防控風險的內生動力,落實各方責任。另外,加大不良資產(chǎn)處置力度,鼓勵銀行業(yè)多渠道補充資本,為提高金融體系穩(wěn)健性創(chuàng)造更有利條件。
除此之外,還要持續(xù)深化金融改革開放,以改革的手段破除金融風險背后的深層次矛盾和梗阻。提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性,堅持所有金融活動全部納入監(jiān)管,建好風險“防火墻”。
金融防風險,沒有完成時,只有進行時。我國金融發(fā)展之所以能經(jīng)受住歷次重大風險考驗,其中一個重要原因就是,在黨中央的堅強領導下,始終堅持預防為先、防患未然,努力“跑在風險前面”。因此,在經(jīng)濟形勢更趨嚴峻復雜的當下,金融業(yè)要牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線,以自身穩(wěn)健運行為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入不竭動力。
編輯:范學偉
審核: