樹牢大數據思維促進基層檢察機關高質效履職
數字檢察是數字時代背景下，檢察機關探索履職的新形式。最高人民檢察院檢察長應勇指出，數字檢察是數字中國的重要組成部分，是數字中國在檢察機關的具體體現，其根本是賦能檢察機關法律監(jiān)督，促進檢察辦案更加公正、檢察管理更加科學、檢察服務更加精準，推進檢察工作現代化。如何錨定“業(yè)務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”的數字檢察工作機制，深入推進數字檢察戰(zhàn)略，是檢察機關實現高質效履職的一道必答題。
樹牢檢察大數據思維，增強掌握運用大數據的能力
檢察大數據思維不只是技術方式的變革，更是基于系統(tǒng)思維的辦案方式、司法理念的革新。結合基層檢察工作實際，應以大數據為抓手，將大數據理論、技術和檢察實踐深度融合，提升檢察工作質效。
人才的基礎和支撐
引入和培養(yǎng)具有法學教育背景和計算機信息技能的復合型人才，是數字檢察持續(xù)蓄力發(fā)展的基礎。以大數據、人工智能等數字技術為支撐的法律監(jiān)督模型的構建，是檢察機關推進大數據應用、實現數字檢察監(jiān)督辦案，將大數據轉化為檢察生產力和監(jiān)督實效的重要方式和手段。檢察人員要在具體司法實踐中打破固有思維和履職慣性，實現技術思維與法學思維的深度融合。
數據的集合和轉化
將信息數據化以及提煉數據中有價值的信息，是大數據的核心價值。通過聚集和轉化各項檢察數據，用好、用透大數據，有利于檢察決策和案件辦理（管理）的科學化、規(guī)范化和高效化。借助大數據拓展監(jiān)督渠道、優(yōu)化監(jiān)督模式、創(chuàng)新監(jiān)督方法、提升監(jiān)督能力，實現檢察治理能力的跨越式發(fā)展。同時，在檢察大數據應用中，也要注意把握原始數據的真實性。
資源的集成和共享
檢察機關可通過數據資源整合以及數據支持協作，加強對有關數據的采集、分析、研判，從而準確把握監(jiān)督辦案趨勢，找準問題、總結經驗、提煉規(guī)律。檢察機關各級數據中心和司法資源共享平臺的建設不僅是技術的必然要求，也是高質效開展檢察工作的必然導向，是內外有效聯系的核心載體，對內統(tǒng)籌檢察一體化工作，暢通條線縱橫邊界信息渠道。對外整合司法資源，展開廣泛交流合作，統(tǒng)一工作對接標準，充分實現數據共享和交換，通過數據資源的集成和共享，提升工作效果。
態(tài)度的開放和謹慎
檢察人員需主動更新思維，培樹法律監(jiān)督數據思維，以積極主動的姿態(tài)了解應用大數據技術，統(tǒng)籌利用以司法辦案數據為核心的檢察數據資源，涵養(yǎng)大數據時代的基本技術素能。在具體的履職過程中既要加強數據化工作能力，又要自覺維護檢察數據信息安全。如此，才能更加自覺地守正創(chuàng)新，主動掌握大數據時代的工作主動權，適應大數據時代責任與自由并舉的信息管理變革。
實現大數據技術與具體司法辦案工作的有機結合
新時代檢察工作面臨更高履職要求，檢察人員要充分掌握數字化思維和技術工具，以大數據賦能各項法律監(jiān)督工作。要從基層檢察實踐出發(fā)，探索數字技術與檢察工作深度融合，按照構建“業(yè)務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”的數字檢察工作機制相關要求，深化實施數字檢察戰(zhàn)略。
個案到類案的延伸
大數據法律監(jiān)督模型立足個案、挖掘類案。在辦案過程中，要以個案辦理為依托，依法能動履職，緊緊圍繞服務中心大局，聚焦社會治理中的難點，對照執(zhí)法司法中存在的薄弱點，緊盯老百姓生活中的關注點，通過數字化手段，深入挖掘隱藏在個案背后的類案監(jiān)督線索，實現“小切口大治理”。例如，筆者所在的基層檢察院，突破就案辦案的工作思維，持續(xù)關注未成年人保護、國有財產保護、惠民利民措施落實等領域的違法犯罪，通過搭建大數據法律監(jiān)督模型，加大刑事類案監(jiān)督、公益訴訟監(jiān)督及參與社會綜合治理力度。其中，通過未成年人“笑氣”濫用監(jiān)管融合履職類案監(jiān)督模型，發(fā)現刑事監(jiān)督線索2條，監(jiān)督立案1起，制發(fā)各類檢察建議5份。
內融到外通的突破
在大數據法律監(jiān)督模型搭建過程中，要融匯內部數據、打通外部數據，提升數字檢察實戰(zhàn)效能。對于融匯內部數據而言，要堅持一體化工作思路，突出“四大檢察”融合發(fā)展，實現法律監(jiān)督層面和社會治理區(qū)域的全覆蓋。用好全國檢察業(yè)務應用系統(tǒng)，通過設置提取規(guī)則，將各部門分散、零碎、淺層的數據賦予類案監(jiān)督識別特征，使多維數據簡單化、清晰化，便于梳理分析法律監(jiān)督線索。在外部數據獲取方面，一方面要充分借助公開數據進行法律監(jiān)督，如依托中國裁判文書網等，挖掘民事、行政監(jiān)督線索；另一方面要通過“行檢共促”工作機制，加強檢察機關與公安機關、行政審批中心、稅務等行政機關或行政部門的協調配合，通過打破部門之間的數據孤島，協作發(fā)揮職能優(yōu)勢，實現對工作薄弱環(huán)節(jié)的共同治理和打擊，形成共治合力。
辦理到治理的推進
數字檢察通過賦能法律監(jiān)督，推進機制重塑，推動多維治理，貢獻社會治理檢察助力。針對大數據模型應用過程中顯現的相關行業(yè)、領域存在的監(jiān)管盲區(qū)、制度機制不健全等問題，可采取牽頭多部門會簽文件、提出相關規(guī)章制度、工作機制等的修改完善建議等方式，進一步加大機制系統(tǒng)性建設，實現法律監(jiān)督層面和社會治理的全覆蓋。（山東省龍口市人民檢察院 顏茂華 李美潔 李仲秋）
編輯：遲明緒
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