編者按

3月27日，全國法律援助和公共法律服務工作先進集體先進個人表彰大會暨現(xiàn)代公共法律服務體系建設推進會在京召開。會上，5位同志作了交流發(fā)言。今天，本報特刊發(fā)發(fā)言摘編，以資借鑒。

高質(zhì)量推進現(xiàn)代公共法律服務體系建設

安徽省宿州市司法局黨組書記、局長 張曉光

近年來，安徽省宿州市司法局始終將構(gòu)建現(xiàn)代公共法律服務體系作為踐行法治為民的有力抓手，擺在突出位置加以推進，取得了良好成效。

重布局強網(wǎng)絡，公共法律服務資源實現(xiàn)均衡配置。夯實筑牢實體平臺。構(gòu)建以市本級公共法律服務中心為核心、以5個縣（區(qū)）公共法律服務中心為主體、以126個鎮(zhèn)（街）公共法律服務工作站為基礎的立體化法律服務實體網(wǎng)絡，重點加強偏遠地區(qū)村（居）工作室建設，切實打通公共法律服務“最后一公里”。線上線下整體聯(lián)動。以公共法律服務業(yè)務系統(tǒng)為樞紐，與熱線平臺、實體平臺、“皖事通辦”政務服務平臺、宿州司法融媒體等互聯(lián)互通，形成一網(wǎng)通辦的應用格局。職能融合優(yōu)勢互補。利用法治宣傳平臺推廣公共法律服務，全域配置村（居）法律顧問，依托全市1446個人民調(diào)解委員會和2255個“百姓評理說事點”延伸公共法律服務，構(gòu)建起貫通城鄉(xiāng)區(qū)域、橫聯(lián)行業(yè)專業(yè)的完備法律服務網(wǎng)絡。

重服務強保障，公共法律服務有效融入宿州發(fā)展。傾力保障民生改善。持續(xù)擴大服務范圍、提升辦事質(zhì)效，推行上門服務、延時服務、代辦服務等模式，為特殊群體開辟“綠色通道”，暢通為民服務渠道。每10萬人提供法律援助量達130件，公證、司法鑒定和仲裁服務量逐年遞增。助力優(yōu)化營商環(huán)境。成立律師維權(quán)團、知識產(chǎn)權(quán)仲裁調(diào)解中心和公證服務中心，指導法律服務行業(yè)深度參與知識產(chǎn)權(quán)保護、刑事合規(guī)指導、行政爭議化解等工作。建立涉企法治問題摸排機制，開展公共法律服務“大走訪、解難題、優(yōu)供給”活動，得到民營企業(yè)一致好評。主動對接區(qū)域協(xié)作。分別與杭州市、淮海經(jīng)濟區(qū)9地市簽訂框架協(xié)議，建立跨域公共法律服務協(xié)作機制，組建“宿杭公證行業(yè)互助合作協(xié)調(diào)小組”，宿州仲裁委加入淮海經(jīng)濟區(qū)仲裁機構(gòu)聯(lián)盟，宿州公共法律服務區(qū)域影響力不斷擴大。

重機制強基礎，公共法律服務內(nèi)生動力持續(xù)激發(fā)。優(yōu)化細化制度體系。將公共法律服務體系建設納入宿州“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興等重要戰(zhàn)略，出臺宿州市公共法律服務體系建設三年規(guī)劃，分領域制定具體方案，為公共法律服務高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。抓緊抓實執(zhí)業(yè)監(jiān)管?？咐伪O(jiān)督管理主體責任，制度化實施專項檢查，重點加強事中事后監(jiān)管，暢通群眾投訴舉報渠道，對侵害群眾利益等問題依法實行快查嚴處，持續(xù)加壓規(guī)范全市法律服務行業(yè)。建優(yōu)建強法治隊伍。全市律師、公證員、仲裁員等隊伍規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)定增長，常態(tài)化開展業(yè)務培訓和技能競賽，持續(xù)提升隊伍履職能力。將公共法律服務工作經(jīng)費納入同級財政預算，建立經(jīng)費動態(tài)增長機制，經(jīng)費保障有效滿足發(fā)展需求。

擔當盡責精心做好法考服務保障工作

四川省司法廳法律職業(yè)資格管理處處長 張敏

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試是法治人才的入門考試，承擔為國選才、為國聚才的重要職能。四川省司法廳高度重視法考工作，堅持“從嚴治考、規(guī)范管理、熱情服務”，全力做好考試組織實施。6年來，累計為26萬余名考生提供保障和服務，審核法律職業(yè)資格申請3．98萬人，實現(xiàn)“零失誤、零違紀、零差錯”。

強化統(tǒng)籌調(diào)度，健全工作機制。建立黨委政府主導的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。推動將法考工作納入黨委政府總體工作布局，由省、市兩級政府分管領導組織協(xié)調(diào)解決考點設置、部門協(xié)同等重大問題，為考試順利實施提供了有力組織保障。建立司法行政機關主抓的工作推進機制。把法考作為“一把手工程”，廳長擔任總指揮，司法局長擔任總監(jiān)考，動員全系統(tǒng)力量組考、監(jiān)考、督考，形成強大工作合力。建立多部門協(xié)作的服務保障機制。聚焦保電、保網(wǎng)、保安全，不斷鞏固與教育、衛(wèi)生健康、電力、通信等部門以及考點學校的協(xié)作，加強應急聯(lián)動，開展處突演練，做好綜合保障。

強化系統(tǒng)集成，實施精細管理。全覆蓋建立標準。從報名審核、考點遴選、考務人員定崗定責到違紀行為處理，將司法部工作要求細化為27個工作導引，集成為一整套組考“標準化手冊”，命名授牌11個標準化法考基地，以點帶面示范引領，提升組考質(zhì)效。全過程防控風險。堅持底線思維、極限思維，考察選備充足的考點和機位。建立風險提示清單，聯(lián)合多部門逐一排查對賬銷號，把問題隱患化解在考前。全流程嚴明考紀。以“教－學－練－戰(zhàn)”培訓體系，選培作風嚴謹、紀律過硬的組考隊伍。以遠程指揮和視頻巡查系統(tǒng)，對考務工作進行實時調(diào)度。強化與公安、保密等部門協(xié)同，加強無線電信號監(jiān)測。在每個考點配備律師和行政執(zhí)法人員，依法處置違規(guī)違紀行為，維護考試公平公正。

強化擔當作為，提升服務溫度。落實“能考盡考”。針對四川人口多、發(fā)展不平衡的實際，在21個市（州）全覆蓋設置考區(qū)，保障考生就近參考。多維“宣傳引導”。利用官網(wǎng)和“兩微一端”，在考試重要節(jié)點第一時間發(fā)布通知、公告、應試指南、考試動態(tài)，精準推送短信，助力考生安心備考、誠信參考。優(yōu)化“考生服務”。在重要時間節(jié)點前開通服務熱線，及時解答考生疑問?？荚嚻陂g為考生提供校車擺渡、食堂就餐和醫(yī)療救治等服務，對視障、傷殘、高齡和孕婦等特殊考生開展一對一幫扶。

以科學捍衛(wèi)公正 以真情提升服務

司法鑒定科學研究院法醫(yī)病理研究室主任 張建華

在司法鑒定中，法醫(yī)病理學是解決涉及人身傷亡法律問題的一門重要學科。涉及死亡案件重大且敏感，我堅持嚴謹求是，追根溯源，努力尋找事實背后的真相。

從業(yè)23年，在司法鑒定科學研究院以“科學捍衛(wèi)公正”的文化熏陶中，在院里老師前輩的帶教培養(yǎng)下，在國家級司法鑒定機構(gòu)大量疑難復雜案件鑒定的浸潤里，我逐步成長為行業(yè)專家，鑒定了萬余起案件，包括一批具有重大社會影響的案件，積累了處置疑難復雜案件的豐富經(jīng)驗。死亡是冰冷的，但每一起鑒定服務中，都有我們捍衛(wèi)公正、向陽而行的不懈努力。

司法鑒定兼具法律性與科學性。實踐中，法醫(yī)病理學鑒定還面臨很多技術(shù)難題，科技創(chuàng)新是司法鑒定高質(zhì)量發(fā)展的動力源泉。我?guī)ьI團隊緊跟時代科技發(fā)展，在國內(nèi)率先研發(fā)虛擬解剖檢驗檢測技術(shù)，突破傳統(tǒng)法醫(yī)病理學技術(shù)瓶頸，推動司法鑒定技術(shù)數(shù)字化、智能化革新。近年來，我先后主持參與了“‘十四五’國家重點研發(fā)計劃”、國家自然科學基金等多項科研項目，發(fā)表學術(shù)論文60余篇，主編參編專著多部，參與制定行業(yè)標準4項。

司法鑒定具有鮮明的公益屬性。我和同事們堅持鑒定為民、真情便民，全年節(jié)假日無休，開展“尊俗慰靈”等辦實事活動，以最快速度完成鑒定，讓逝者早日入土為安。在新冠疫情期間，我也努力創(chuàng)新舉措，積極推動鑒定便民，讓群眾感受到司法鑒定就在身邊，切實增強他們的法治獲得感、幸福感、安全感。

當前，司法鑒定科學研究院緊緊圍繞服務黨和國家工作大局，加強科技賦能與涉外法律服務，推動司法鑒定與律師、公證、仲裁、調(diào)解有機銜接，促進公共法律服務融合發(fā)展，推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

懷赤誠之心在法援之路上堅定前行

廣東寶晟律師事務所律師 江迪彪

牢記初心使命，服務困難群體。法律援助是幫扶困難群體、維護公平正義的民心工程。我受黨教育多年，父親是東江縱隊的老戰(zhàn)士，從小時候起，父親就經(jīng)常教育我，要愛黨愛國、為民服務。17歲時，我到廣西軍區(qū)“法卡山英雄營”服兵役。3年的軍旅生涯，讓我培養(yǎng)了樂于吃苦、勇于奉獻的精神品質(zhì)。退役后，我成為了一名律師，扶貧濟弱也成了我的職業(yè)追求。我先后辦理了300多件法律援助案件，解答法律咨詢4000余人次，榮獲了“廣東省五一勞動獎章”“廣東最美退役軍人”等稱號。

堅持法治為民，維護人民權(quán)益。公平是法治的生命線。作為一名法律人，為了讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，對法律援助機構(gòu)指派的案件，我都會盡力盡責辦理。記得有一個案子，發(fā)生在山區(qū)，我開車兩個小時，又走了3個小時山路，終于走到案發(fā)現(xiàn)場，詳細詢問當事人，仔細調(diào)查案件細節(jié)，確保了辦案質(zhì)量。有的未成年人法治意識不強，“一念之差”便觸犯了法律。為了幫助他們重回正軌，在會見未成年受援人時，我都會詳細了解他們的家庭背景、成長環(huán)境和犯罪動機，努力讓他們盡早重返社會。案件辦結(jié)后，我還會繼續(xù)關注這些孩子的成長。為幫助未成年人樹牢法治觀念，我連續(xù)25年擔任惠州七中的法治副校長和法治輔導員，連續(xù)9年設置“遵紀守法好少年”獎學金，堅持為中小學師生宣講法律知識，近5年開展法治講座96場。

弘揚志愿精神，法援邊遠地區(qū)。法律援助志愿服務是補充法律服務資源不足，推進基本公共服務均等化的重要措施。為了讓更多人感受到法治的溫暖，2021年，我作為法律援助志愿者，來到了廣西壯族自治區(qū)天等縣。這個縣位于廣西西南部，既是革命老區(qū)，又是邊疆地區(qū)，全縣只有4名律師。為緩解當?shù)胤煞召Y源不足的困難，一年時間里，我進校園、走軍營、入村屯，解答法律咨詢400多人次，辦理法律援助案件60多件。我舉辦法治講座50多場，參加人數(shù)3．6萬人，同步直播收看人數(shù)約10萬人，在當?shù)夭ト鱿铝朔ㄖ蔚姆N子。為更好服務當?shù)厝罕?，我還動員正在學習法律的兒子，利用暑期時間，也來到天等縣，提供法律咨詢、代擬法律文書等志愿服務。20多年來，法律援助已經(jīng)成為我的精神追求，下一步，我將繼續(xù)以赤誠之心，在法援之路上堅定前行。

用真心勇?lián)斲`行公證為民初心

云南省瑞麗市公證處主任 趙薇薇

扎根基層，用真心架起服務橋梁。瑞麗市位于云南省西部，是我國西南最大的內(nèi)陸口岸。因特殊的地理位置，瑞麗市邊民互市來往頻繁，需要辦理涉外公證的人很多。之前，因法律、政策原因和公證處基礎條件所限，身處境外的瑞麗同胞不得不向使領館或其他城市的公證處申辦涉外公證，非常不方便。為提升公證服務的便捷性，我?guī)ьI全處同志積極申報參加司法部與外交部共同開展的海外遠程視頻公證試點，同時克服多重困難，多方籌集資金，為公證處購買了遠程辦證系統(tǒng)。現(xiàn)在，旅居緬甸、柬埔寨等10余個國家的同胞在瑞麗就可以辦公證。視頻交流中，他們臉上洋溢的笑容是對我們工作的認可與信賴。

為便利農(nóng)村群眾辦證，瑞麗市公證處依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、公共法律服務中心，通過遠程視頻方式辦理公證，還在鄉(xiāng)村公共法律服務工作站（室）設立公證咨詢聯(lián)絡點，把公證送到百姓家門口。服務方式的優(yōu)化提升，贏得了群眾的點贊與信任。

替民解憂，用行動踐行為民初心。工作中，我始終把公證為民、利民的理念根植于心、實踐于行。2023年11月，云南某集團公司宣告破產(chǎn)，旗下公司在瑞麗開發(fā)建設的新城項目掃尾工程處于停滯狀態(tài)。業(yè)主們成立自救小組想自籌資金繼續(xù)施工，又擔心資金使用情況不透明。得知情況后，我主動與自救小組代表聯(lián)系，積極問詢16戶業(yè)主意愿，提出可以將自籌資金交由公證處監(jiān)管。領取公證書時，業(yè)主代表激動地說：“要不是公證處主動介入，不知道什么時候才能住進自己的房子，以后再遇到難題，我們一定先找公證?！?/p>

瑞麗市是一個多民族聚居的邊境縣市，一些群眾對法律常識、公證程序等缺乏了解。我?guī)ьI全處人員進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、走村寨，到田間地頭為群眾講解法律和公證知識，印發(fā)公證宣傳資料，引導群眾積極運用法律手段維護合法權(quán)益，預防和化解矛盾糾紛。在他們眼中，我們是公證員，也是“普法員”。

凝智聚力，用實干扛起使命責任。團隊協(xié)作是我們干事創(chuàng)業(yè)的法寶，共同奮斗才能創(chuàng)造更大的價值。作為一名基層公證處的負責人，我始終懷揣一顆法律人的赤子之心，團結(jié)帶領全處人員在“干”上下功夫、在“拓”上找辦法，主動與不動產(chǎn)登記、民政等部門建立對接機制，將需要群眾提供的證明材料變?yōu)楣C處替群眾跑腿核查，為群眾提供代辦產(chǎn)權(quán)證等延伸服務，實現(xiàn)辦理房屋過戶、遺產(chǎn)繼承、不動產(chǎn)抵押等事項“一站式”辦結(jié)。3年來，公證處共辦理公證4783件，較改制之前增長了93．6％，群眾滿意率達到95％以上。（記者 董凡超 整理）