法治日報全媒體記者 潘從武 通訊員 張秀 陳倩

圖為今年8月，烏蘇市公安局西城區(qū)街道派出所民警聯(lián)合社區(qū)志愿者來到“建設者之家”普法。

一個個醒目的招牌，一棟棟整潔的宿舍，一排排晾曬的衣物……這是9月11日，記者在新疆塔城地區(qū)烏蘇市“建設者之家”看到的場景。

這個建筑面積3.4萬平方米、最多可容納3500人的場所正在成為烏蘇市外來務工者安居的港灣。

2024年6月，烏蘇市以社會治安綜合治理中心為樞紐，以“建設者之家”為載體，整合資源、創(chuàng)新機制，以科技賦能，針對流動人口管理，探索出一條“寓管理于服務、以服務促治理”的新路徑。

“以前在工地住，洗澡要排隊、衣服沒處晾，現(xiàn)在有了一個像樣的‘家’。”外來務工人員周小軍和一名工友以每月300元的價格合租了一套宿舍。

除了低廉的價格外，配套的服務也讓周小軍十分滿意。

24小時熱水隨時有，洗衣房免費使用，閱覽室提供各類書籍。夜市一條街、“暖心共享屋”、社區(qū)衛(wèi)生服務站等功能區(qū)劃分明晰，為工友們提供“安居+”服務。

“建設者之家”結(jié)合住戶需求，從細微處著手，保障居住環(huán)境整潔；定期檢查維修水電設施，確保住戶日常生活不受影響。

“人社、司法等部門到‘建設者之家’現(xiàn)場辦業(yè)務，工人社保參保、合同糾紛調(diào)解現(xiàn)場辦，減少辦事成本；工會、文旅部門經(jīng)常到這里組織活動，外來務工人員歸屬感增強，團隊更穩(wěn)定?！蹦称髽I(yè)負責人顧子秋也住在“建設者之家”，他對這里很滿意：“工友們頭疼腦熱都能就地醫(yī)治，降低了企業(yè)員工流失率和誤工風險?！?/p>

“建設者之家”既是民生工程，又是治理工程。

由于工友們在不同的項目工地務工，工作時間、作息不同，烏蘇市奎河街道金穗園社區(qū)創(chuàng)新“錯時+延時”服務機制，組織社區(qū)黨員干部及志愿者錯時入戶，開展走訪。今年以來，走訪外來務工人員家庭1000余次，收集并解決訴求50余件。

為幫助外來務工人員增強就業(yè)競爭力，奎河街道黨工委聯(lián)合轄區(qū)企業(yè)、培訓機構(gòu)開設“技能課堂”。目前，已有100余人參加培訓。

流動人口聚集區(qū)常有勞資糾紛等問題。

7月11日，社區(qū)干部走訪時了解到：外來務工人員黃福樂等3人在某項目務工后，被拖欠3.9萬元勞務費?！肮こ谭阶屨沂┕し?，施工方讓找工程方，來回踢皮球?！秉S福樂向社區(qū)工作人員求助。

社區(qū)干部第一時間聯(lián)系烏蘇市綜治中心。在綜治中心的協(xié)調(diào)下，3人順利拿到被拖欠的勞務費。

今年6月，烏蘇市綜治中心整合人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解力量，建立“建設者之家”一站式矛盾調(diào)處中心，實現(xiàn)糾紛“當場受理、當場化解”。截至目前，共化解矛盾糾紛16件，化解率達100%。

此外，為精準對接外來務工人員的法律需求，有效提升勞動者的維權(quán)能力，烏蘇市委政法委聯(lián)合司法局、法學會等單位，不定期走進“建設者之家”，開展普法宣傳及法律援助活動。

“未來，我們將進一步深化‘綜治中心+建設者之家’融合機制，推動治理重心下移，延伸服務觸角，讓每一位外來務工人員都能找到歸屬感，獲得幸福感?！睘跆K市委政法委副書記溫海濤說。