法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 王家梁 通訊員 鐘建坤

控申檢察工作是檢察機(jī)關(guān)聯(lián)系群眾的“窗口”、化解矛盾的“前沿”。近年來(lái)，貴州省黔南州都勻市人民檢察院始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將化解矛盾、服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過(guò)優(yōu)化服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)同、拓展救助渠道、前移解紛關(guān)口等一系列務(wù)實(shí)舉措，切實(shí)提升人民群眾的司法獲得感和滿意度。

暢通訴求渠道，構(gòu)建“一站式”受理辦理新格局

都勻檢察堅(jiān)持“群眾信訪無(wú)小事”的原則，全力構(gòu)建高效便民的訴求受理與辦理體系。拓寬渠道，打通群眾訴求“最后一公里”。整合“訪、信、網(wǎng)、電、視頻”五位一體訴求表達(dá)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下全時(shí)接收、無(wú)縫對(duì)接，確保群眾訴求表達(dá)入口通暢、途徑多元。

優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)首辦責(zé)任與限期回復(fù)制度。接待人員秉持熱心、誠(chéng)心、細(xì)心、耐心、關(guān)心“五心”標(biāo)準(zhǔn)，努力做到接待、解釋、疏導(dǎo)、處理“四到位”，嚴(yán)格執(zhí)行“七日內(nèi)程序性回復(fù)、三個(gè)月內(nèi)辦理過(guò)程或結(jié)果答復(fù)”要求，確保群眾關(guān)切及時(shí)規(guī)范回應(yīng)。2024年以來(lái)，依法受理并按時(shí)規(guī)范答復(fù)各類信訪事項(xiàng)200余件。

內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，形成“全院一盤棋”。打破部門之間壁壘，強(qiáng)化控申部門與各業(yè)務(wù)部門的信息互通、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與線索移送，構(gòu)建銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“大控申”工作格局，努力實(shí)現(xiàn)群眾“最多訪一次”的目標(biāo)。

領(lǐng)導(dǎo)包案，攻堅(jiān)疑難復(fù)雜案件。對(duì)重大、疑難、復(fù)雜的首次信訪案件，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，做到“一案一領(lǐng)導(dǎo)、一案一小組、一案一方案、一包到底”，全力推動(dòng)矛盾實(shí)質(zhì)性化解。2024年以來(lái)，院領(lǐng)導(dǎo)包案的首次信訪全部成功辦結(jié)，化解息訴率達(dá)100％。其中，王某某（化名）申請(qǐng)撤案監(jiān)督案獲最高檢十廳典型案例刊發(fā)。

借力“外腦”，提升司法公信力。建立涵蓋法律、醫(yī)療、教育、社區(qū)工作等領(lǐng)域的聽(tīng)證員人才庫(kù)，依托“雙站聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，常態(tài)化邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、值班律師等第三方力量參與公開(kāi)聽(tīng)證，以公開(kāi)促公正贏公信。2024年以來(lái)，共組織公開(kāi)聽(tīng)證40余件次。

深化司法救助，構(gòu)建“協(xié)同式”幫扶救助新體系

該院將國(guó)家司法救助工作深度融入檢察辦案各環(huán)節(jié)，變被動(dòng)申請(qǐng)為主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，讓檢察關(guān)懷真正惠及困難群眾。健全內(nèi)部移送機(jī)制。要求各辦案部門在審查案件時(shí)，同步評(píng)估司法救助可能性，主動(dòng)將符合條件的線索移送控申部門，確保救助無(wú)縫銜接、及時(shí)到位。主動(dòng)前移排查關(guān)口。在案件受理環(huán)節(jié)即啟動(dòng)救助線索篩查，主動(dòng)了解被害人及其家庭情況，確保符合救助條件的當(dāng)事人在檢察機(jī)關(guān)獲得救助。拓寬救助資金來(lái)源。積極向地方黨委政府匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取財(cái)政支持，對(duì)情況緊急、需立即救助的，開(kāi)辟綠色通道，協(xié)調(diào)或先行墊付資金，切實(shí)解決群眾燃眉之急。強(qiáng)化外部協(xié)同救助。加強(qiáng)與退役軍人事務(wù)、婦聯(lián)、民政等部門協(xié)作，建立線索互移、信息共享機(jī)制，推動(dòng)司法救助與社會(huì)救助等有機(jī)銜接，形成“經(jīng)濟(jì)救助＋社會(huì)幫扶”的多元化綜合救助體系，實(shí)現(xiàn)救助效果最優(yōu)化。2021年以來(lái)，已救助因案致困群眾近百人，累計(jì)發(fā)放司法救助金近100萬(wàn)元。

堅(jiān)持關(guān)口前移，構(gòu)建“遞進(jìn)式”矛盾化解新模式

都勻檢察認(rèn)真踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，探索形成“小事部門辦、大事聯(lián)動(dòng)辦、難事外聯(lián)多元辦”的矛盾糾紛化解路徑。強(qiáng)化內(nèi)部預(yù)警聯(lián)動(dòng)。各業(yè)務(wù)部門對(duì)辦案中可能引發(fā)矛盾的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)向控申部門預(yù)警報(bào)備?？厣瓴块T建立專項(xiàng)臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)研判，因案施策，力爭(zhēng)將風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽、在基層。構(gòu)建外部互補(bǔ)格局。主動(dòng)加強(qiáng)與政法委、公安、法院等部門的溝通協(xié)調(diào)，形成信息互通、力量聯(lián)動(dòng)、矛盾聯(lián)調(diào)的“大信訪”工作合力，共同推動(dòng)疑難復(fù)雜矛盾的預(yù)防與化解。凝聚多方社會(huì)合力。依托聽(tīng)證員庫(kù)與聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，邀請(qǐng)律師、基層代表等參與矛盾調(diào)處，通過(guò)專業(yè)調(diào)解、心理疏導(dǎo)等方式，促進(jìn)矛盾實(shí)質(zhì)性化解。通過(guò)以上舉措，努力實(shí)現(xiàn)控申檢察工作政治效果、法律效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。