法治日報全媒體記者 趙志鋒

2月28日，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳召開新聞發(fā)布會，通報2024年美麗甘肅建設進展。過去一年，全省以法治為引領，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、污染治理和生態(tài)保護，環(huán)境質量穩(wěn)中向好，PM2.5濃度、優(yōu)良天數(shù)比率、地表水水質等關鍵指標持續(xù)優(yōu)化，為黃河流域生態(tài)保護與高質量發(fā)展提供實踐樣本。  

2024年，甘肅省委、省政府出臺《關于全面推進美麗甘肅建設的實施意見》，明確2027年、2035年及本世紀中葉生態(tài)文明建設目標，系統(tǒng)構建12項法治機制，涵蓋生態(tài)修復補償、環(huán)境信用評價等領域。在“雙碳”目標落實中，全省嚴格執(zhí)行國家“1+N”政策體系，完成全國碳市場第三個履約周期發(fā)電行業(yè)22家企業(yè)0.94億噸配額清繳，實現(xiàn)交易額2.31億元；生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合司法機構建立“監(jiān)測-核查-執(zhí)法”閉環(huán)監(jiān)管，對3家企業(yè)碳排放報告開展司法鑒定，強化碳市場法治約束。

污染防治攻堅戰(zhàn)取得顯著成效。全省立案查處環(huán)境違法案件127起，14個市州PM2.5濃度同比下降0.4%至25.7微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達92.7%，未發(fā)生人為導致重污染天氣。水環(huán)境治理方面，司法機關與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)同辦理涉水污染公益訴訟案件46件，推動74個地表水國控斷面水質優(yōu)良比例提升至98.6%，劣Ⅴ類水體全面消除。針對固體廢物治理，修訂《甘肅省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，開展危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動，刑事立案11起，重點建設用地安全利用率、受污染耕地安全利用率分別達100%和96.15%。

法治創(chuàng)新持續(xù)破解生態(tài)治理難題。蘭州市作為西北唯一國家氣候投融資試點，探索建立司法保障機制，出臺《氣候投融資項目合規(guī)指引》，法院設立綠色金融合議庭，全年完成2批11個氣候項目477億元融資簽約，推動14個項目獲銀行授信144.2億元。5個CCER項目進入減排量核證階段，包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電等創(chuàng)新領域。省生態(tài)環(huán)境廳透露，2025年將推動《甘肅省生態(tài)環(huán)境保護條例》修訂，擬新增“生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”“環(huán)境權益交易”等內(nèi)容。

數(shù)據(jù)顯示，甘肅省2024年綠色轉型步伐加快，氣候投融資項目庫中14個項目已獲貸款50.87億元。中國政法大學專家指出，甘肅在碳市場司法監(jiān)督、氣候投融資合規(guī)等領域的實踐，為西部生態(tài)治理提供了可復制的“法治方案”，建議進一步強化環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，完善生態(tài)損害賠償制度。

隨著《中華人民共和國黃河保護法》全面實施，甘肅正探索構建跨區(qū)域環(huán)境司法協(xié)作機制。省生態(tài)環(huán)境廳表示，下一步將聚焦生態(tài)環(huán)境損害賠償、新污染物治理等難點，推動立法、執(zhí)法、司法協(xié)同發(fā)力，以法治化路徑筑牢生態(tài)安全屏障。